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I Programmi di Azione Nazionale (Art. 10)

L'UNCCD prevede la predisposizione di Piani di Azione Nazionale (PAN) finalizzati allo sviluppo sostenibile con l'obiettivo di ridurre le perdite di produttività dei suoli causate da cambiamenti climatici e attività antropiche.

1. I programmi d'azione nazionali hanno lo scopo d'identificare i fattori che contribuiscono alla
desertificazione e i provvedimenti concreti da adottare per lottare contro quest'ultima e per attenuare gli effetti della siccità.

2. I programmi d'azione nazionali precisano il ruolo che spetta rispettivamente allo Stato, agli enti locali e ai gestori delle terre nonché le risorse disponibili e necessarie.



I Programmi d'Azione Nazionali devono:

a) definire strategie a lungo termine ed essere integrati alle politiche nazionali di sviluppo sostenibile;
b) essere modificabili e flessibili a livello locale;
c) prevedere misure preventive per le terre non ancora degradate;
d) rafforzare le capacità climatologiche, meteorologiche e idrologiche nazionali;
e) promuovere politiche e rafforzare i quadri istituzionali per sviluppare la cooperazione a tutti i livelli;
f) prevedere la partecipazione ai livelli locale, nazionale e regionale di ONG e degli utenti delle
risorse alla pianificazione delle politiche, all'attuazione e all'esame dei programmi d'azione nazionali;
g) prevedere relazioni sullo stato di avanzamento dei lavori.

Nel luglio 1999, il Comitato Nazionale per la Lotta alla Desertificazione (CNLD) ha elaborato le Linee-Guida del Programma di Azione Nazionale di lotta alla siccità e desertificazione, approvate poi il 22 dicembre 1999 con la Delibera CIPE 219/99.
Le Linee Guida:

  • riconoscono la validità di alcune delle norme già esistenti per la gestione del territorio e delle risorse idriche per la lotta contro la siccità e la desertificazione;
  • individuano la necessità di promuovere il coordinamento tra i vari organi dello Stato per raggiungere l'obiettivo di prevenire e mitigare i rischi di degrado del territorio, specie nelle regioni dell'Italia del Sud e nelle isole. In tale ambito, è stata approvata una mappa preliminare delle aree affette prodotta dal DSTN.

L'Italia è stato il secondo Paese europeo mediterraneo ad adottare il PAN per la lotta alla siccità e alla desertificazione.
Il PAN stabilisce:

  • le politiche e le misure che verranno attuate da parte dello Stato, delle Regioni e delle Autorità di Bacino per combattere la desertificazione e la siccità in Italia.
  • prevista inoltre la preparazione di uno specifico programma nazionale di informazione, formazione e ricerca in stretto collegamento col programma nazionale di ricerca sui cambiamenti climatici.


Nel PAN sono individuati quattro settori di intervento prioritari:

Leggi il documento in sintesi pdf

a cura di Valerio Angelelli

 
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