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DESERTIFICAZIONE
I piani d'azione nazionali
I Programmi di Azione Nazionale (Art. 10)
L'UNCCD prevede la predisposizione di Piani
di Azione Nazionale (PAN) finalizzati allo
sviluppo sostenibile con l'obiettivo di ridurre
le perdite di produttività dei suoli
causate da cambiamenti climatici e attività
antropiche.
1. I programmi d'azione nazionali hanno
lo scopo d'identificare i fattori che
contribuiscono alla
desertificazione e i provvedimenti concreti
da adottare per lottare contro quest'ultima
e per attenuare gli effetti della siccità.
2. I programmi d'azione nazionali precisano
il ruolo che spetta rispettivamente allo
Stato, agli enti locali e ai gestori delle
terre nonché le risorse disponibili
e necessarie.
I
Programmi d'Azione Nazionali devono:
a) definire strategie
a lungo termine ed essere integrati alle
politiche nazionali di sviluppo sostenibile;
b) essere modificabili e flessibili a livello
locale;
c) prevedere misure preventive per le terre
non ancora degradate;
d) rafforzare le capacità climatologiche,
meteorologiche e idrologiche nazionali;
e) promuovere politiche e rafforzare i quadri
istituzionali per sviluppare la cooperazione
a tutti i livelli;
f) prevedere la partecipazione ai livelli
locale, nazionale e regionale di ONG e degli
utenti delle
risorse alla pianificazione delle politiche,
all'attuazione e all'esame dei programmi
d'azione nazionali;
g) prevedere relazioni sullo stato di avanzamento
dei lavori.
Nel luglio 1999, il Comitato Nazionale
per la Lotta alla Desertificazione (CNLD)
ha elaborato le Linee-Guida del Programma
di Azione Nazionale di lotta alla siccità
e desertificazione, approvate poi il 22
dicembre 1999 con la Delibera CIPE 219/99.
Le Linee Guida:
- riconoscono la validità
di alcune delle norme già esistenti
per la gestione del territorio e delle risorse
idriche per la lotta contro la siccità
e la desertificazione;
- individuano la
necessità di promuovere il coordinamento
tra i vari organi dello Stato per raggiungere
l'obiettivo di prevenire e mitigare i rischi
di degrado del territorio, specie nelle
regioni dell'Italia del Sud e nelle isole.
In tale ambito, è stata approvata
una mappa preliminare delle aree affette
prodotta dal DSTN.
L'Italia è stato
il secondo Paese europeo mediterraneo ad adottare
il PAN per la lotta alla siccità e
alla desertificazione.
Il PAN stabilisce:
- le politiche e le misure
che verranno attuate da parte dello Stato,
delle Regioni e delle Autorità di
Bacino per combattere la desertificazione
e la siccità in Italia.
- prevista inoltre la
preparazione di uno specifico programma
nazionale di informazione, formazione e
ricerca in stretto collegamento col programma
nazionale di ricerca sui cambiamenti climatici.
Nel PAN sono individuati
quattro settori di intervento prioritari:
- protezione del suolo
(recupero dei suoli degradati per processi
di erosione e salinizzazione);
- gestione sostenibile
delle risorse idriche;
- riduzione dell'impatto
delle attività produttive;
- riequilibrio del territorio.
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